Résultats de l’étude comparative des
PCS lancée par l’IAPH

MGI parmi les experts mondiaux de l’étude sur PCS

Les résultats de l’étude comparative sur les Port Community Systems (PCS) lancée par l’IAPH (International Association of Ports & Harbors)  ont été présentés à Busan en Corée fin mai 2011 lors de la 27ème conférence mondiale des ports.
Le comité Facilitation Commerciale et PCS de l’IAPH, présidée par Frédéric Dagnet du Grand Port Maritime de Marseille, a mené à bien cette étude.

L’ETUDE

Un PCS est défini comme « un point d’entrée unique qui permet à tous les membres de la communauté de soumettre des informations et des documents standardisés  afin de remplir les exigences réglementaires et commerciales sur la circulation de la marchandise ».
L’objectif de cette étude était d’évaluer les différents modèles de PCS en exploitation dans les grands ports mondiaux. Elle a permis d’identifier les problématiques communes et les meilleures pratiques issues de l’utilisation des PCS.
L’étude comportait un questionnaire qui couvrait les domaines suivants : les services et procédures offerts par le PCS, le modèle économique, la technologie, la sûreté, conduite du changement, le cadre juridique, technologie, les bénéfices, retour d’expérience de l’utilisation et les projets futurs.

LES EXPERTS

Le comité Facilitation Commerciale et PCS a choisi les experts suivants parmi ses membres afin de mener à bien ces études :
- Dominique Lebreton, MGI, France
- Bert Cappuyns, Portic, Espagne
- Olivier Jean-Degauchy, Soget, France
- Jérôme Besancenot, Grand Port Maritime du Havre, France
- Ole Krebs, MCP, UK

LES PCS SELECTIONNES

Les 13 PCS suivants parmi les membres de l’IAPH ont été sélectionnés :

- AP+ de MGI, Marseille, France
- AP+ de Soget, Le Havre, France
- Mainsys de Israël Ports Development & Assets Company, Israël
- Dakosy de la société Dakosy, Hambourg, Allemagne
- Destin8 de MCP, Felixstowe, UK
- Porthus.net de Port-I-Com, Anvers, Belgique
- Portbase, de Portbase, Rotterdam, Pays-Bas
- Portic de Portic Barcelone, Espagne
- Port-MIS PLISM de KL-Net, Séoul, Corée
- Container Logistics Information Service du MLIT (Ministry of Land, Infrastructure Transport and Tourism), Japon
- HiTS, de Hakata Port Terminal, Fukuoka, Japon
- Nagoya United Terminal System de Nagoya Harbor Transportation Association, Nagoya, Japon
- NACCS de NACCS, Japon

Parmi ces 13 PCS, Dominique Lebreton, Chef de projet AP+ chez MGI a été désigné pour mener l’étude de 7 PCS : les PCS japonais, Mainsys d’Israël, Dakosy d’Hambourg et Destin8 de Felixstowe.

PRINCIPAUX RESULTATS DE L’ETUDE

Services, modèle économique et opérationnel

Les services les plus fréquemment proposés sont liés au contrôle sur le terminal portuaire (entrée/ sorties) et les statuts du conteneur. La majorité des PCS intègre des services spécifiques pour les trafics de pré et post acheminement (rail et/ou de barges). Une tendance récente sur les services proposés par les PCS est l’échange d’information à travers l’utilisation de web services.
Le service de tracking et de tracing hors de l’enceinte portuaire apparaît peu répandu dans les services des PCS étudiés.
Les principaux utilisateurs des PCS sont les Douanes, l’Autorité Portuaire, les transitaires, les agents maritimes, les terminaux et les commissionnaires en douane.

Technologie, standardisation et sécurité

La plupart des  PCS ont été développés sans recours à la sous-traitance. Les données sont stockées principalement par des entreprises privées.
L’étude a montré que la technologie utilisée aujourd’hui est basée sur des applications Internet. Il faut souligner que l’EDI (Echanges de Données Informatisés) est un facteur important de l’amélioration de la productivité au sein de la communauté portuaire.
Des mesures de sécurité élevées sont mises en place dans les PCS, par exemple : la protection des données commerciales confidentielles, la protection contre l’intrusion.

Conduite du changement et cadre juridique

La mise en place d’un PCS représente un changement organisationnel important au sein de la communauté portuaire. C’est la raison pour laquelle la conduite du changement est une étape cruciale lors de la mise en place du système.
Etre en conformité avec les réglementations actuelles est un facteur clé de succès pour la mise en place d’un PCS. Un PCS devient obligatoire là où le système a une forte interaction avec les organisations publiques (douanes, autorités portuaires).

Bénéfices, retour d’expérience et projets à venir

Les principaux bénéfices cités lors des interviews sont basés sur l’amélioration de la qualité et des échanges en temps réel de l’information ainsi que la réduction de l’utilisation du papier.

Au niveau opérationnel, les personnes interviewées ont souligné plusieurs bénéfices. Tout d’abord, l’utilisation du PCS au sein de la communauté portuaire apporte une réelle amélioration dans les flux logistiques (diminution du temps de transit des marchandises dans les ports). Ensuite, l’accès à l’information est grandement facilité grâce au PCS. Des personnes interviewées ont déclaré qu’une réduction des coûts administratifs avait été constatée grâce à l’utilisation du PCS. Transparence et anticipation de l’information sur la marchandise prévue d’arriver au port sont aussi des bénéfices fréquemment cités.

Au-delà des bénéfices du système comme la réduction des coûts, la dématérialisation, la standardisation etc, un PCS apporte une amélioration dans le savoir-faire de la communauté portuaire.

Il est nécessaire d’évaluer correctement tous les coûts pour la mise en place d’un PCS.

La conduite du changement est le point principal à prendre en compte dans la mise en place d’un PCS.

D’un point de vue de la gestion de projet, l’analyse fonctionnelle est l’élément clé avant de procéder aux développements informatiques.

Les principaux développements pour le futur concernent l’élargissement du périmètre des PCS et la proposition de services à des acteurs qui ne sont pas des utilisateurs actuels du système.

Pour Dominique Lebreton, chef de projet AP+ : « Cette étude a démontré que l’une des clés de succès de ces systèmes communautaires était la mise en place d’un réel Partenariat Public Privé (PPP) tout le long de la vie du système. En effet, les sociétés exploitantes des PCS sont de formidables vecteurs organisationnels pour la mise en relation des professionnels de la logistique et des administrations (Douanes, autorités portuaires). Les attentes des acteurs de la logistique portent sur la mise en place d’un système basé sur les technologies ouvertes de l’internet ainsi que sur une standardisation des procédures. Nous avons pu constater que les projets de mise en œuvre de PCS reposaient principalement sur de l’innovation organisationnelle.
Notre méthode unique au sein de MGI visant l’étude des processus logistiques avant la mise en place du système AP+ est donc un réel avantage par rapport à nos concurrents. »

"Cela confirme la justesse de notre positionnement d'infologisticien", réagit François Mahé des Portes, Président du Directoire de MGI.

L’IAPH est une association internationale créée en 1955 et qui regroupe aujourd’hui 230 ports dans 90 pays. L’IAPH est reconnu en tant qu’unique organisation internationale représentant l’industrie portuaire. Sa mission est de développer et entretenir les bonnes relations et la coopération entre les ports en se révélant un forum d’échange d’opinions et de partage d’expérience sur les dernières tendances des opérations et de la gestion portuaires.
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